إعلان مشترك لوزراء الخارجية والري بين جمهورية مصر العربية وجمهورية السودان بالجولة الثالثة لمشاورات آلية ٢+٢

كتب – سمير احمد القط

إنفاذاً لمخرجات جلسة المباحثات بين رئيسي الوزراء بتاريخ ٢٦ فبراير ٢٠٢٦ وما تضمنته من توجيهات بالتأكيد على عقد الاستحقاقات الثنائية بما فيها اللجان المشتركة بما يخدم مصالح البلدين والشعبين الشقيقين، وفي أجواء مفعمة بالأمل والتفاؤل والأخوية، عُقدت اليوم الاثنين الموافق ٢ نوفمبر ٢٠٢٦ في القاهرة، أعمال الجولة الثالثة لاجتماعات آلية ٢+٢ التشاورية لوزراء الخارجية والري في جمهورية مصر العربية وجمهورية السودان، بمشاركة السادة الوزراء والوفود من الجانبين، حيث ترأس الوفد المصري كل من د. بدر عبد العاطي وزير الخارجية والتعاون الدولي وشئون المصريين بالخارج وأ.د. هاني سويلم وزير الموارد المائية والري، وترأس الوفد السوداني كل من السيد محي الدين سالم – وزير الخارجية والتعاون الدولي، والبروفيسور عصمت قرشي وزير الزراعة والري.

 

 

استعرض الطرفان موقف متابعة مخرجات اجتماعات الجولة الثانية للآلية التشاورية ٢+٢ في سبتمبر ٢٠٢٥ وكذلك توجيهات السادة رئيساً الوزراء في البلدين بموجب جلسة المباحثات المشتركة في ٢٦ فبراير ٢٠٢٦، وقد اتفق الطرفان على أهمية استمرار التشاور والتنسيق، بما في ذلك من خلال تكثيف الزيارات الرسمية المتبادلة على أعلى المستويات، لتحقيق المصالح المشتركة للشعبين الشقيقين.

تناولت المباحثات سُبل تطوير العلاقات في شتى المجالات السياسية والاقتصادية والمائية والثقافية والاجتماعية والإنسانية، حيث أكد الطرفان على وحدة المصير والقناعات الراسخة بالإرث المشترك للبلدين الشقيقين، وشددا على الأواصر المتينة التي لا انفصام لها بين الدولتين، وأن تلك الأواصر التي تضرب في جذور التاريخ مُحصنة تماماً ضد أي محاولات خبيثة واهية تسعي للإيقاع بين أبناء وادي النيل، وحذرا من الانجرار خلف دعاة الفتنة الذين يسعون لبث السموم في العلاقات الأزلية بين الشعبين الشقيقين.

 

أكد الجانبان رفضهما لأية تهديد لوحدة وسلامة السودان وأكدا عزمهما على تعزيز التنسيق المشترك من أجل استعادة الاستقرار في السودان، وشدد الجانب المصري على اصطفاف مصر مع الشعب السوداني الشقيق ومؤسساته الوطنية، معيداً التأكيد على بيان رئاسة الجمهورية المصرية في ١٨ ديسمبر ٢٠٢٥ حول الارتباط المباشر بين الأمن القومي المصري والسوداني، والحفاظ على وحدة السودان وسلامة أراضيه وعدم العبث بمقدراته ومقدرات الشعب السوداني، والرفض القاطع لإنشاء أية كيانات موازية أو الاعتراف بها باعتبار أن ذلك يمس وحدة السودان وسلامة أراضيه، والحفاظ على مؤسسات الدولة السودانية ومنع المساس بها، وتأكيد مصر استعدادها الكامل لاتخاذ كافة التدابير والإجراءات اللازمة التي يكفلها القانون الدولي واتفاقية الدفاع المشترك بين البلدين الشقيقين لدعم السودان وضمان عدم المساس بهذه الخطوط الحمراء أو تجاوزها.

 

استعرض الجانبان التطورات في ملف نهر النيل، وشددا على ترابط الأمن المائي السوداني والمصري كجسم واحد لا يتجزأ، واتفقا على ضرورة الدفاع عن الأمن المائي لدولتي مصب نهر النيل، والحفاظ على حقوق واستخدامات البلدين المائية كاملة بموجب اتفاقية ١٩٥٩ وعدم السماح بأي إفتئات على تلك الحقوق، وأكد الطرفان على دور الهيئة الفنية الدائمة المشتركة لمياه النيل وفق اتفاقية ١٩٥٩ لدراسة وصياغة الرأي الموحد الذي تتبناه الدولتان في كافة الشئون المتعلقة بمياه النيل، والحرص على انتظام عمل الهيئة ودعمها فنياً ولوجيستياً للتمكن من أداء مهامها على النحو المرجو، لتنسيق الرؤى وتبني مواقف موحدة في مختلف المحافل الإقليمية والدولية المرتبطة بالحقوق المائأعاد الجانبان التأكيد على رفضهما التام لأية تحركات أحادية في حوض النيل الشرقي، واتفقا على أن السد الإثيوبي الأحادي المخالف للقانون الدولي يترتب عنه آثار جسيمة ويمثل تهديداً مستمراً لدولتي مصب نهر النيل، في ظل الإدارة الإثيوبية الأحادية للسد وغياب آلية قانونية مُلزمة لحوكمته. دعا الطرفان إثيوبيا لتغيير سياستها الأحادية واستعادة التعاون وفقاً للقواعد واجبة التطبيق للقانون الدولي، لاسيما مبدأ عدم الإضرار والإخطار المسبق والتشاور والتوافق حفاظا على استدامة نهر النيل، كما أكد الجانبان على أن قضية السد الإثيوبي تقع بين دول حوض النيل الشرقي الثلاث (مصر – السودان – اثيوبيا) ورفضا محاولة إثيوبيا إقحام بقية دول حوض النيل في هذه القضية، مؤكدين على العلاقات التاريخية المتميزة بين كافة شعوب حوض النيل، ومنها الشعب الإثيوبي الشقيق.

 

 

أكد الجانبان أن موقفهما يتأسس على الدعوة للتعاون والحوار لحماية الحق في الحياة ودعم الحق في التنمية، والعمل المشترك لتحقيق المنفعة المتبادلة وفقاً للقانون الدولي، مُثمنين المواقف الافريقية المتفهمة لأحقية دولتي المصب في الدفاع عن حقوقهما المائية ومصالح شعوبهما وأحقيتهما في التنمية أسوة بسائر شعوب القارة. ونوه الجانبان بأن موافقتهما على المشروعات التنموية بحوض النيل الجنوبي تجسد اقتناعهما الراسخ بالتعاون ودعم التنمية في دول حوض النيل الشقيقة طالما استوفت المشروعات الدراسات والمعايير اللازمة وتم الإخطار والتشاور المسبق والتوافق بين دول حوض النيل، طبقاً للقانون الدولي.

 

شدد الطرفان على محورية دور مبادرة حوض النيل NBI وضرورة الحفاظ على قواعدها التوافقية التي قامت عليها، ودعا الطرفان لتعزيز التشاور والتنسيق بين دول حوض النيل الشقيقة لاستعادة التوافق والشمولية في NBI باعتبارها منصة التعاون الجامعة وركيزة التعاون المائي الذي يُحقق المنفعة لجميع دول حوض نهر النيل.

 

في هذا السياق، أكد الطرفان ترحيبهما بالتقرير المُقدم للمجلس الوزاري لمبادرة NBI في ديسمبر ٢٠٢٥ للدعوة لاستكمال العملية التشاورية القائمة مع الدول غير الأطراف في الاتفاق الإطاري CFA بهدف استعادة الشمولية، بما في ذلك من خلال تعديل وتطوير الاتفاق الإطاري لمراعاة شواغل جميع الأطراف، وقد ثمّن الطرفان الدور البنّاء للجنة المصغرة المعنية بالعملية التشاورية بقيادة أوغندا وعضوية رواندا وجنوب السودان، وأكد الطرفان وضوح الإرادة السياسية الجماعية لدول حوض النيل لاستكمال العملية التشاورية واستعادة التوافق لتدشين مفوضية شاملة ممثلة لجميع دول حوض النيل، مع رفض قيام طرف أحادي بعرقلة التعاون والمصالح المشتركة بين دول حوض النيل الشقيقة.

 

أكد الجانبان على ضرورة احترام مبدأ حرية الملاحة وأن حوكمة البحر الأحمر مسئولية حصرية لدوله المشاطئة وفقاً لقواعد القانون الدولي، وشددا على الرفض التام لأي نفاذ بحري لأي دولة غير مشاطئة للبحر الأحمر على حساب سيادة الدول المشاطئة ووحدتها وسلامة أراضيها وموانيها، ورفض أي محاولات لاستغلال الأوضاع الإقليمية لعسكرة البحر الأحمر أو اتخاذ إجراءات أحادية تمس سيادة ووحدة أراضي دول الإقليم.

أدان الجانبان استهداف الميليشيات المتمردة للبنية التحتية بجمهورية السودان خاصة محطات الكهرباء والمنشآت المائية، من خلال إطلاق مسيرات من إحدى دول الجوار، وجدد الجانبان التأكيد على ضرورة احترام سيادة السودان ووحدة وسلامة أراضيه، ودعم مؤسساته الوطنية وفي مقدمتها القوات المسلحة السودانية في الاضطلاع بأدوارها الدستورية في الحفاظ على الأمن القومي السوداني بما فيه الأمن المائي.

تباحث الجانبان حول سبل تعزيز مرحلة التعافي وإعادة الإعمار في السودان، حيث أكد الجانب السوداني على تطلعه لتعزيز الشراكة مع جمهورية مصر العربية في ملف التعافي والإعمار بكافة قطاعاته مثمناً المبادرة المصرية بتقييم الأضرار التي لحقت بخزان جبل أولياء، ومواصلة فريق الخبراء الفنيين المصريين لأعمال الصيانة بالتعاون مع وزارة الزراعة والري بجمهورية السودان. في هذا الصدد، عبر الجانب المصري عن دعمه لكافة جهود حكومة السودان في عملية إعادة الإعمار، مؤكداً ترحيبه بالعمل المشترك لدعم القطاعات المختلفة في السودان بما يحقق المصلحة المشتركة لشعبي البلدين الشقيقين.

عبر الجانبان عن تقديرهما للشركاء الإقليميين والدوليين المعنيين بقضايا المياه، بخاصة مجلس وزراء المياه الأفارقة والمجلس الوزاري العربي للمياه، وأكدا رغبتهما في مواصلة إسهاماتهما في تنفيذ رؤية أفريقيا للمياه ٢٠٦٣، والاستراتيجية العربية للأمن المائي المعدة بتوجيه من المجلس الوزاري العربي للمياه بجامعة الدول العربية.

 

ثمن الجانب السوداني مبادرة الحكومة المصرية بعقد النسخة التاسعة لأسبوع القاهرة الدولي للمياه في شهر أكتوبر ٢٠٢٦ تحت شعار “المياه كعامل محفز للسلام والازدهار المشترك وكوكب مستدام”، وما نتج عنها من مبادرات وشراكات داعمة لتعزيز التعاون الاقليمي والدولي في مجالات المياه، ورحب الجانب المصري بطلب الجانب السوداني تلبية الاحتياجات التدريبية العاجلة لكوادر وزارة الزراعة والري السودانية في ضوء ارتباطها الوثيق بمساعي التعافي المؤسسي لقطاعات الري، وضمان إسهاماتها في ملف اعادة الإعمار.

 

القاهرة، ٢ نوفمبر ٢٠٢٦

____

Joint Statement

 

Third Round of the “2+2” Consultation Mechanism Between

 

Ministers of Foreign Affairs and Irrigation of the Arab Republic of Egypt and the Republic of Sudan

 

1. In implementation of the outcomes of the consultations held between the two Prime Ministers on February 26, 2026, which included directives to ensure the convening of scheduled bilateral engagements, including joint commissions, in a manner that serves the interests of both countries and their brotherly peoples; and in an atmosphere filled with hope, optimism, and a spirit of fraternity, the third round of the 2+2 consultation mechanism between the Ministers of Foreign Affairs and Irrigation of the Arab Republic of Egypt and the Republic of Sudan took place today, Monday, November 2nd, 2026, in Cairo, with the participation of the ministers and delegations from both sides. The Egyptian delegation was led by H.E. Dr. Badr Abdelatty, Minister of Foreign Affairs, International Cooperation, and Egyptian Expatriates, and H.E. Prof. Dr. Hani Sewilam, Minister of Water Resources and Irrigation. The Sudanese delegation was led by H.E. Mr. Mohi El-Din Salem, Minister of Foreign Affairs and International Cooperation, and H.E. Prof. Ismat Qurashi, Minister of Agriculture and Irrigation.

 

 

 

2. The two sides reviewed the status of the implementation of the outcomes of the second round of the 2+2 consultation mechanism, held in September 2025, as well as the directives issued by the Prime Ministers of both countries during their joint consultations on February 26th, 2026. The two sides agreed on the importance of continued consultation and coordination, including through intensifying mutual official visits at the highest level, to achieve the shared interests of the two brotherly peoples.

 

 

 

3. The consultations addressed ways to advance bilateral relations across various political, economic, water-related, cultural, social, and humanitarian fields. Both sides reaffirmed their shared destiny and their firm belief in the common heritage that unites the two brotherly countries. They underscored the unbreakable and deeply rooted bonds between the two countries, which have stood the test of time and remain impervious to any malicious and baseless attempts to sow discord among the peoples of the Nile Valley. They further warned against those seeking to incite discord and poison the longstanding relations between the two brotherly peoples.

 

 

 

4. The two sides affirmed their rejection of any threat to Sudan’s unity and territorial integrity and reiterated their determination to strengthen joint coordination to restore stability in Sudan. The Egyptian side reaffirmed Egypt’s unwavering support for the brotherly Sudanese people and their national institutions, reiterating the position outlined in the statement issued by the Egyptian Presidency on December 18th, 2025, regarding the direct link between Egyptian and Sudanese national securities. This includes preserving Sudan’s unity and territorial integrity, rejecting any trifling with Sudan’s destiny, categorically rejecting the establishment or recognition of any parallel entities, as such actions undermine Sudan’s unity and territorial integrity, and safeguarding Sudanese state institutions against any attempts to undermine them. Egypt further reaffirmed its full readiness to take all necessary measures and actions permitted under international law and the Joint Defense Agreement between the two brotherly countries to support Sudan and ensure that these red lines are neither undermined nor crossed.

 

 

 

5. The two sides reviewed developments regarding the issues of the Nile River and emphasized that the water security of Sudan and Egypt is inextricably linked as a singular indivisible entity. They converged on the necessity of defending the water security of the Nile’s two downstream states, upholding their rights and existing water uses as stipulated in the 1959 Agreement and ensuring that no infringement upon these rights is permitted. Furthermore, the two sides underscored the role of the Permanent Joint Technical Commission for the Nile Waters (PJTC), established under the 1959 Agreement, in studying and formulating the common position adopted by both countries on all matters concerning the Nile waters, as well as their commitment to ensuring the PJTC’s consistent operation and providing it with the necessary technical and logistical support to be able to effectively fulfill its mandate, thereby coordinating visions and adopting unified stances within various regional and international forums regarding the water rights of both countries.

 

 

 

6. The two sides reiterated their categorical rejection of any unilateral actions in the Eastern Nile Basin. They agreed that the unilateral Ethiopian dam in violation of international law, entails grave consequences and poses a persistent threat to the Nile’s two downstream states, particularly given Ethiopia’s unilateral management of the dam and the absence of a binding legal mechanism for its governance. The Egyptian and Sudanese sides called on Ethiopia to abandon its unilateral policy and restore cooperation in accordance with international law, particularly the principle of no harm, prior notification, consultation, and consensus, in order to preserve the Nile River’s sustainability. Both sides stressed that the Ethiopian dam issue concerns solely the three Eastern Nile Basin states (Egypt, Sudan, and Ethiopia), and rejected Ethiopia’s attempts to involve other Nile Basin states in this matter. At the same time, they underscored the historical, distinguished relations between all the peoples of the Nile Basin, including the brotherly Ethiopian people.

 

 

 

7. The two sides affirmed that their position is rooted in a call for cooperation and dialogue to protect the right to life and support the right to development, as well as joint action toward mutual benefit in accordance with international law. They expressed appreciation for the African stances that recognize the righteous approach of the two downstream states to defend their water rights and the interests of their peoples, as well as their right to development, alike all other peoples of the African continent. Moreover, the two sides noted that their support and approval of development projects in the southern Nile Basin epitomizes their firm belief in cooperation and the advancement of development across the sisterly Nile Basin states, as long as the projects follow the necessary standards and studies, and are subject to prior notification, consultation, and consensus among the Nile Basin states, in accordance with international law.

 

 

 

8. Both sides emphasized the pivotal role of the Nile Basin Initiative (NBI) and the necessity of upholding the consensus-based principle upon which it was founded. They called for enhanced consultation and coordination among the Nile Basin states to restore consensus and inclusivity within the NBI, being the overarching cooperation platform and the cornerstone for water collaboration that yield benefits for all Nile Basin countries.

 

 

 

9. In this context, both sides welcomed the report submitted to the NBI Council of Ministers in December 2025, which calls for the continuation of the ongoing Consultative Process with non-party states to the Cooperative Framework Agreement (CFA), with a view to restoring inclusivity, including through amendments and improvements of the CFA, to address the concerns of all parties. The two sides commended the constructive role of the Special Committee tasked with the Consultative Process, led by Uganda, with Rwanda and South Sudan as members. The two sides affirmed that there is a clear, collective political will among the Nile Basin states to conclude the Consultative Process and restore consensus to launch an inclusive Commission representing all Nile Basin countries, while rejecting the unilateral attempts by a single party to obstruct cooperation and shared interests of the sisterly Nile Basin states.

 

 

 

10. Both sides emphasized the necessity of respecting the principle of freedom of navigation, asserting that the Red Sea governance remains exclusively under the responsibility of its littoral states, in accordance with international law. They expressed their categorical rejection of any maritime access granted to non-littoral states that would come at the expense of the sovereignty, unity, territorial integrity, or ports safety of the Red Sea littoral states. Furthermore, they rejected any attempts to exploit regional circumstances to militarize the Red Sea or to take unilateral actions that infringe upon the sovereignty and territorial integrity of the region’s states.

 

 

 

11. The two sides condemned the targeting by rebel militias of infrastructure in the Republic of Sudan, especially power stations and water facilities, through launching drones from a neighboring country. They reiterated the necessity of respecting Sudan’s sovereignty, unity, and territorial integrity, and expressed their support for its national institutions, most notably the Sudanese Armed Forces, in fulfilling their constitutional mandates to safeguard Sudan’s national security, including its water security.

 

 

 

12. The two sides explored ways to bolster the recovery and reconstruction phase in Sudan. The Sudanese side expressed its aspiration to reinforce its partnership with the Arab Republic of Egypt regarding recovery and reconstruction across all sectors, while commending the Egyptian initiative to assess the damage sustained by the Jebel Aulia Dam, as well as the ongoing maintenance work being carried out by a team of Egyptian technical experts in cooperation with Sudan’s Ministry of Agriculture and Irrigation. In this regard, the Egyptian side affirmed its support for all efforts by the Government of Sudan in the reconstruction process, welcoming joint action to support various sectors in Sudan in a manner that serves the mutual interests of the peoples of both sisterly states.

 

 

 

13. The two sides expressed their appreciation for regional and international partners concerned with water issues, particularly the African Ministers’ Council on Water (AMCOW) and the Arab Ministerial Water Council. They reaffirmed their desire to continue contributing to the implementation of Africa Water Vision 2063 and the Arab Water Security Strategy, developed under the guidance of the Arab Ministerial Water Council within the League of Arab States.

 

 

 

14. The Sudanese side valued the Egyptian government’s initiative to host the 9th edition of Cairo Water Week in October 2026, themed “Water as a Catalyst for Peace, Shared Prosperity, and a Sustainable Planet”, and acknowledged the ensuing initiatives and partnerships to foster regional and international water cooperation. The Egyptian side welcomed Sudan’s request to address the urgent training needs of cadres affiliated with the Sudanese Ministry of Agriculture and Irrigation, which are intertwined with the institutional recovery of the irrigation sector and contribute to the broader reconstruction process